新闻传播公司党风廉政建设制度(试行)
为落实党风廉政建设,深入推进新闻传播公司党风廉政建设和反腐败工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央
国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》(中发〔2010〕19号)、《中共广西壮族自治区委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(桂发〔2014〕19号),结合公司实际,制定党风廉政建设制度。
第一条总体要求
按照坚持全面从严治党,增强“四个意识”,把握运用监督执纪“四种形态”的要求,公司党委必须以高度的政治责任感,增强管党治党的意识,与时俱进抓好党风廉政建设和反腐败工作,履行党风廉政建设主体责任,落实班子成员“一岗双责”责任,层层传导压力,一级抓好一级,确保工作落实,推进公司党风廉政建设和改革发展。
第二条责任范围
公司党委主动担负和自觉履行党风廉政建设主体责任。党委书记、经理是公司党风廉政建设的第一责任人,党政领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。
第三条党风廉政建设内容
(一)加强组织领导。坚决贯彻落实中共中央、自治区党委、自治区高校工委和公司纪委关于党风廉政建设的部署和要求,经常研究或部署党风廉政建设和反腐败工作。定期分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划和目标要求,研究分解党风廉政建设工作任务,明确党委班子成员和其他党员领导干部的工作职责和任务分工,采取具体有效措施,推动工作任务落实。
(二)严明党的纪律。加强对党员干部教师的政治纪律教育,把维护党的政治纪律放在首位。教育引导党员干部教师切实增强党性修养,自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,确保党员干部教师在政治上行动上同党中央保持一致。
(三)加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神,建立健全作风建设各项制度,坚持常抓不懈,坚决查处和纠正“四风”问题。认真贯彻落实领导干部廉洁自律规定,建立健全作风建设长效机制,着力解决公车私用、违规出国出境、公款旅游、公款送礼、违规职务消费、多占公用房、违规兼职取酬、学术不端、侵占挪用科研经费、违规办学等问题。防止违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等行为。防范发生在师生身边的以权谋私问题,加强对涉及工程建设、物资采购、财务管理、科研经费、学术诚信、招生录取、选用干部等关键环节的廉政风险防范和专项治理。加强师德建设,大力宣传廉洁从教的典型。
(四)坚决惩治腐败。主动听取纪委工作汇报,协调解决反腐败工作的重大问题,支持和保障纪委执纪办案,做到有案必查,有腐必惩。支持纪委执纪监督问责,支持纪委转职能、转方式、转作风,把纪委不应该管的事情交回主责部门,为纪委依法履职创造良好条件。
(五)维护师生利益。贯彻落实党的群众路线,完善师生利益维护、协调、保障机制,及时研究解决师生反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害师生利益的行为。
(六)规范权力运行。大力推进惩治和预防腐败体系建设,推进权力公开透明运行,明确权力清单和责任清单,加强权力的制约和监督,从源头上防治腐败。完善学院内部治理结构,完善以制度建设为龙头、以廉政风险防控、防止利益冲突和规范经费管理为重点的制度体系。推行党务、信息公开,让权利在阳光下运行。强化权利监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等监督制度,落实“三重一大”事项集体决定制度,加强和改进对主要领导干部行使权利的制约和监督。推进公司党风廉政建设与各项工作相融合,各项业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实、同检查。
(七)加强学习型党组织建设。开展法治教育、党纪教育、廉洁教育,开展“两学一做”学习教育。公司党政主要负责人要亲自给学员师生主讲廉政党课或反腐倡廉建设专题报告。加强廉政文化建设,积极借鉴我国历史上的廉政文化,把廉洁理念融入教材、课堂教学和日常学习教育之中。以学习型党组织建设促党风廉政制度落实。
(八)公司党委书记、经理要管好班子,带好队伍,当好廉洁从政的表率。加强对领导班子成员的教育、监督、管理,督促其廉洁从政、廉洁从教,落实党风廉政建设“一岗双责”。及时掌握领导班子成员思想动态,发现苗头性问题,及时通过廉政谈话、约谈、函询等方式提醒告诫。发现重大问题线索及时向上级党委、纪委报告。完善党委中心组学习制度,抓好科学理论武装、理想信念教育和党性党风党纪教育,将党风廉政建设列入党委中心组学习计划,认真组织好中心组廉洁从政学习。认证执行民主集中制,严格执行领导班议事规则与决策程序,严肃党内生活,落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,切实提高党内生活的质量,管好班子。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,完善干部管理制度。党政领导班子要严以修身、严以用权、严以律己,率先垂范,以上带下。领导班子成员自觉接受监督。
(九) 坚决纠正损害师生员工利益的行为,持之以恒抓作风建设。认真落实师生员工诉求处理工作机制,妥善处理职责范围内的师生员工诉求。畅通信访反映渠道,建立领导班子成员信访接待制度。党员干部对腐败问题要敢于揭露、及时报告、认真检查工作中存在的风险,堵塞漏洞,化解各种矛盾。支持纪检委员完成校纪委交给的工作任务。实行领导干部联系师生员工、帮助师生员工解决问题制度。
第四条责任追究
(一)对党风廉政建设工作领导不力,以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理,造成不良影响的。
(二)对自治区党委、自治区纪委、自治区高校工委部署的党风廉政建设工作任务不传达、不贯彻部署、不检查督促落实,致使领导班子成员或者直接管辖的下属单位和个人发生严重违纪违规问题,或者发生其他党风廉政建设严重问题的。
(三)对本单位发生腐败窝案、串案,或者在短时间内连续发生重大腐败案件,或者对发现的严重违纪违规行为隐瞒不报、压案不查的。
(四)群众反映的党风廉政建设方面的突出问题,特别是严重损害人民群众利益的问题长期得不到解决,造成不良影响,甚至引发群体性事件的。
(五)违反规定选人用人,或者用人失察、失误造成不良影响,特别是提拔任用明显有违纪违规行为干部的。
(六)放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、审计等法律和规定,弄虚作假的。
(七)违反规定私设“小金库”的。
(八)违反规定,干预和插手学校物资设备采购、财务管理、基建工程、科研经费、招生录取、职称评定、招录人员、奖助学金、员工资助等工作,造成不良影响或较大经济损失的。
(九)对上级交办和学校受理的控告申诉或违纪违规案件,不认真办理、不及时不如实向上级领导机关报告,造成严重后果的。
(十)授意、指使、纵容师生阻止、干扰、对抗组织审查,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。
(十一)有其他违反党风廉政建设责任制行为的。
第五条本制度自发布之日起实施
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2016年5月